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门头沟此次的分区规划，它不单单是落实北京总规所达成的阶段性成果，更是直接将“减量发展”由口号转变为了硬约束，城乡建设用地呈现出只减不增的态势，绿色空间表现为只增不减的状况，而这在往昔是没有办法想象出来的。

减量发展不是空话

这次的门头沟划定了对应城乡建设用地减量的具体规模，还有类型以及分布。规划团队借助“土地利用与建设用地减量”专题，将减量任务精准到地块，梳理出该拆的部分，还有该留的部分以及该调整用途的部分。这般精细化的操作，确保了在2020年城乡建设用地点规模能够得以控制在大概70平方公里左右。

并不是单纯拆掉房子就是减量了，这件事的关键之处在于要有相应的配套政策才行。门头沟针对适用自家区域范畴的减量配套政策展开了研究工作，这里面涵盖了土地腾退之后的再次利用机制，还有补偿标准以及实施路径等等方面。这所表达的意思说明了在未来的五年时间里，门头沟对于建设用地指标将会实施严格的管控措施，任何一个新增加的项目都必定得先具备减量置换方案才行。

生态安全摆在首位

作为处在首都西部的重点生态保育区域，门头沟肩负着保障首都生态安全的那份政治责任，规划设定了“生态安全与空间管控”这一专题，构建起了从全区范围到各乡镇区域最后到具体地块的多尺度生态控制体系，将生态红线、林地、河流以及山体全都纳入到统一的管控之中。

林地、河流与土地之间存在的管护方面的矛盾，属于现实中难以解决的问题。举例来说，有一块土地，林业部门有着种树的需求，水务部门面临防洪的任务，规划部门承担管控的职责。此次规划借助多规合一的方式，对这些部门间的矛盾予以协调，清晰地明确了每一块土地的生态功能以及管控要求，使得基层在执行的时候不会再处于两难的境地。

空间布局清晰落地

并非挂在墙上的图纸那般简单，有着“一城、两带、三点、多脉”这样一种空间布局情况。这里面的一城说的是门头沟新城，它承担着全区的核心功能，两带所涉及的即是永定河生态以及文化带，还有西山永定河文化带，三点分别有潭柘寺镇、军庄镇以及斋堂镇这三个重点镇，多脉是什么，可以理解为是多条生态廊道以及文化脉络。

辐射带动山区发展的重任被赋予了潭柘寺镇、军庄镇与斋堂镇，这三个镇除了要落实那浅山区保护以及管控的要求之外，还得引导山区人口和产业进行合理的分布，就拿斋堂镇来说，它作为深山区的中心town，其在服务周边村庄以及带动本地就业方面所起到的作用被清晰地写进了规划里。

乡村建设有了指南

门头沟的山区，其面积是比较大的，村庄数量也不少，在乡村振兴这件事上，绝绝对对是不能采取那种一刀切的做法的。规划所明确的是分区分类引导这样的思路，此思路是要把村庄依据区位条件、资源禀赋以及发展潜力这些方面划分成不同的类型，然后针对不同类型分别去制定建设标准以及发展路径的。存在着一些村庄，它们主打生态旅游这一方向，还有一些村庄侧重从事特色农业，另外还有一些村庄是以生态保育当作主要任务的。

基础设施于农村而言，其建设有了可予量化之标准。规划所要求者，乃是完善农村路网、供水、污水处理、垃圾处理等方面基础设施，与此同时，提升教育、医疗、文化等方面公共服务水平。这一情况意味着，山区老百姓往后无需凡事皆往城里奔波，于家门近处便能够享受到基本公共服务。

规划实施有章可循

分区规划编制完成并非就结束了，后续还有各级各类规划要编制，比如控制性详细规划，还有乡镇域规划，以及村庄规划等。门头沟有明确要求，所有后续规划都必须把分区规划当作依据，让各类空间管控要素精准实现落地，最终形成国土空间规划一张图。

规划实施既不能甩项，也不能走样。门头沟构建起规划单元统筹机制，有序合理地释放建设用地资源，严格把控实施成本。每个项目的开发建设要在规划单元内平衡，每个地块的开发建设同样要在规划单元内平衡，以此确保总体目标不会偏离，关键指标不会突破。

任何人都不能随意修改

规划的生命力存在于执行，在门头沟有着明确要求，分区规划是以各类开发保护建设活动作为基本依据的，任何部门以及个人都不可以随意去修改这种规划、不得以违规去变更规划，这蕴含着一种意思那就是规划一旦经过批复了，它就具备了法定效力，要是想要进行调整那就必须得经过法定的程序。

区属的相关单位引领着去遵守规划，区级的各个部门深入研究从而制定出配套的政策措施。规划实施这件事情并非仅仅是规划部门单独的事务呀，实际上是全区各个层面共同需要承担的责任呢。从区委区政府一直到各乡镇街道，又从职能部门一直到基层村社，全部都得依照规划将一张蓝图持续绘制到底。

瞅见了门头沟这份分区规划的详尽内容，你认为在减量发展这般严格的限制条件之下，山区里边的乡镇怎样在守护生态环境之际寻觅到契合自身情况的发展途径呢？欢迎于评论区上传你的见解。

来源：本站

关键词： 北京市批复门头沟分区规划 2017 至 2035 年规划详情