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菲律宾总统马科斯，是2023年开年第一位访华的外国领导人，他启用三天时间去给中菲关系未来五到十年设定基调。

首次出访的选择透露外交风向

去年6月才就任总统的马科斯，此次访华是其首次正式访问东盟以外的国家，这个选择在外交界引发广泛关注，只因菲律宾向来是美国的条约盟友，登机之前他特意发表讲话，着重表明要探讨政治安全问题并寻觅妥善解决办法，从行程规划来看，马科斯将中国摆在东盟之外的首访位置，所释放的信号极为明确。

中国外交部拿来形容这次访问预期的是“提档加速”以及“新的黄金时代”。双方心里都明白，在杜特尔特那个阶段所构建的良好关系得要新上任的总统去持续下去。马科斯此次出行携带着规模庞大的商业代表团，这表明经贸合作乃是关键重要部分。像这般具备高规格的首次访问，一般而言能够给两国关系确定往后几年的基础框架。

延续杜特尔特时期的友好基础

杜特尔特在其任期之时所推行的“大建特建”规划，成功地和中国“一带一路”倡议实现对接，双方针对基建领域，积累下大量丰富的合作经验。马科斯清清楚楚地表明要去延续这些对应的政策哩，而这也就意指着像奇科河灌溉工程这般的相关民生项目，将会持续不断地推进。对菲律宾来讲，维持政策的连贯性有利于牵引中国的投入且进而稳定双边关系。

中菲关系并非起始于零，马科斯这个人在小时候曾跟随其母亲伊梅尔达前往中国访问，还在那时受到过毛主席的接见，这种个人方面的渊源，再加之两个国家在地缘上相近，有着血缘上丝丝缕缕相连的实际情况，为人文的交流奠定下牢固根基，在过去的几年内中国始终是菲律宾最大的贸易伙伴，2021年的相关数据明明白白地摆在那里，经济之间所形成的纽带不是能够轻易被切断除去的。

平衡中美两大国的务实考量

菲律宾所面临的地缘政治方面现实极其复杂，在安全层面长期以来依赖着美国，在经济层面又需要中国市场，马科斯政府提出了“持续做所有人的朋友，全然不与任何人为敌”的状况，这般状态倘若存在于当今国际环境之下，就会显得格外务实，他可不像某些有所偏向的国家那样进行选边站队，反而是尝试要在于美国和中国之间的关系里摸索到平衡点。

美国推行“印太战略”以后，持续拉拢菲律宾，目的是在南海问题方面牵制中国。然而马科斯此次前来访华，本身就属于展示外交自主。上海国际问题研究院的专家表明，这样的自主姿态不仅契合菲律宾的国家利益与需求，而且还反映出示马尼拉不想被任何一方彻底主导。毕竟在安全层面需要美国，而在经济复苏的关键时期那就更需要中国的投资以及市场，关键时期所需的中国投资可实现菲律宾经济复苏，所需的中国市场也能助力菲律宾经济复苏。

经贸合作是此次访问的重头戏

由马科斯带领的规模巨大的商业代表团将所有情况表明了。双方有着签署十多项协议的可能性，这些协议涵盖农业、贸易、基建等方面。对于菲律宾来讲，中国不单单是主要进口来源国，更是第二大出口市场。在疫情过后各个国家都在紧紧抓住经济恢复的机会，菲律宾期望凭借中国这个经济动力促使国内得到增长。

菲律宾对南海油气资源开发予以重要考量，技术层面存在需求，资金方面存在缺口，而这些均需合作伙伴，马科斯政府盼望在对分歧加以管控的情形下，于与中国的海上务实合作里实现突破。农业合作诸如灌溉工程，基建项目好比铁路公路，这些皆是能看见且能摸到的利益。

南海问题需要双方智慧管控

在中菲两方之间，的确是存在着南海方面的分歧，这是没办法绕过去的实实在在的情况，不过两国早在2017年间就已然构建起双边磋商机制，特意用于处理这类敏感问题。至于马科斯，是倾向于延续杜特尔特那个时期所采用的做法，也就是要借助对话沟通的方式来对分歧加以管控，而绝不是任让争议去绑架整个双边关系。

美国常常借助南海问题进行挑拨，然而马科斯政府看上去相对清醒。菲律宾明白，将南海问题激化对任何一方都没有益处。跟中国维持沟通渠道的通畅，既能够为开发资源营造条件，又能够防止因误判而引发冲突。这种务实的态度恰好是双方关系得以稳定发展的关键所在。

开创中菲关系新格局的意义深远

此次访问非常重大的价值在于，为未来五到十年的中菲关系描绘出路线图。双边关系怎样去界定，经贸合作怎样去深入推进，分歧怎样实行管控，这些都需要领导人当面确定下来。上海社科院的专家觉得，这次访问会为新时期的中菲关系奠定经贸基石，与此同时给南海问题安装上“安全阀”。

从更为广阔的视角予以审视，中国与菲律宾关系的发展走向怎样，对于中国同东盟其他国家而言是存在示范作用的。在超出本区域范围的外部势力持续不断进行介入的背景状况之下，一个具备能够独立自主处理与大国之间关系能力的菲律宾，对于地区的稳定态势是具备积极意义的。马科斯此次所进行的访问行为，不仅仅是关乎双方之间的事务，同时也是在向周边各个方向传递出这样一种信号：相互合作从而实现共同获利，相较于彼此对抗发生冲突而言，是更有着吸引力的。

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来源：本站

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