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困扰行业发展的痛点，向来是养老服务设施存在“落地难”的状况以及用地成本高昂的问题。2月28日，三部门联合推出了新政策，这项新政策直接针对这些瓶颈之处，给未来养老服务的格局带来了六个切切实实的变化。

用地成本更低 普惠养老更可及

对于那些有着开办养老机构意愿的企业而言，土地成本常常在前期投入里占据关键部分。新政策向着规划源头以及土地供应这两个方面着手，施展出一套用以降低成本的“组合拳”。未来养老设施并非肯定得自身单独获取土地，能够更为便利地“融入”至社区综合体或者其他建筑之中，如此能够节省下一笔数额较大的购买土地资金。

在土地供应这个环节当中，政策呈现出更为灵活的态势。非营利性质的养老机构持续施行划拨用地的举措，并且不用缴纳土地出让金。然而，具有营利性质的机构能够挑选长期租赁此外还有先租后让等多种方式，土地出让金还能够在签订合同之后的两年时间之内进行分期支付。这样一种分期付款的模式，能够明显地减轻企业在初期阶段的资金周转方面所面临的压力呀。

沉睡空间被激活 养老设施身边化

城市之中那些处于闲置状态的厂房，以及办公楼，就连小区边边角角里的零散土地，此次均被纳入到了盘活领域范围之内。借助这些有存量空间来对养老设施予以改造，将会存在长达五年时间的政策过渡时期阶段，在这期间既不必去改变土地相应性质，同时也不用补交土地价款款项现金，如此这般便为那些老建筑转变成为养老院开启了便利之门通道。

有着闲置状况的村办学校、旧厂房，在农村地区，如今有了新的用途。政策方面鼓励将这些集体建设用地，优先用于养老领域，符合相应条件的，还能够借助出让、出租的方式，引入社会资本。如此这般，不但避免了新建养老院对耕地的占用，还能促使农村处于沉睡状态的资产，重新实现流动了起来。

新建小区配建成硬杠杠 规划源头有保障

从今往后，新建住宅小区所配建的养老服务设施，不再属于那种可有可无的选择项目，而是成为了一项必须得遵守的硬性规定，政策明确作出要求，针对新建城区以及那些住宅项目，一定要依照国家标准，把养老设施跟住宅保持同步规划，还要同步建设，并且同步交付使用。

防止配建设施成为“面子工程”，配套规划方案要经民政部门审核，保证位置与功能方便老人使用。建成后，这些设施不许挪作他用或缩水，从源头确保咱们在家门口就能享受养老服务。

农村养老获支持 村民参与渠道拓宽

农村养老存在着短板，对此新政策给予了实实在在的支持，除用地保障外，明确鼓励村集体采用自办、入股等方式参与养老服务设施的建设与运营，使村集体能够从养老产业中获取收益，进而将资金用于改善本村老人的福利。

出现了这样的情况，村民自家闲置的农房有了发挥作用的地方。政策给予支持，支持村民以出租、入股的形式来处理房子，用其发展村里的互助养老，或者用来发展旅居养老。如此这般，既使农民的个人资产得到盘活，又让农村的养老模式丰富了起来，还让农民能够成为养老事业发展进程中的参与者以及受益者。

康养新业态受青睐 要素保障更精准

温泉疗养、森林康养这类被称为“养老+”的新业态，正变得越来越受到欢迎，而且新政策也专门对它们予以了特别关照。鉴于这类项目存在用地需求呈现多样化的问题，政策积极鼓励地方展开土地、林草、水域等资源进行打包供应的探索，以此来应对过去用地与用林需要分别去跑手续所带来的麻烦。

与此同时，针对借助荒山、荒坡来发展康养产业，政策对审批流程予以了优化。更为关键的是，于康养项目当中配套建设的养老护理设施，同样能够享有相应的用地优惠政策。这毫无疑惑会激发更多社会资本投入至高品质的养老服务里来。

融资渠道更畅通 产权登记更高效

运转资金乃是养老机构运营的关键所在，此次政策明确给予营利性养老机构支持，使其能够凭借手中持有的不动产去获取抵押贷款，并且不动产登记机构需开辟“绿色通道”，以加速办理相关事宜，这等同于助力养老机构将固定资产转变为流动资金，进而有望促使融资成本得以进一步降低。

面向办事的流程，政策指示各地着手推行“一窗受理、并联审批”，往后办理用地以及不动产登记时，力求达成一回交材料、一回就妥当办结。对于那些往昔因种种历史缘由而未办得产权证的养老设施，同样会出台专门的方案，简化手续，去解决这一极为棘手的难题。

良好的政策其关键之处在于切实得以落实，为了避免出现那种把地拿到手之后却又不去建造养老院的情形。这次专门构建了全贯穿整个环节的监管体系，签订合同之际就事先明确规定好土地的用途方向，在开始着手建设的进程当中借助国土空间规划那张具有全面性的“一张图”展开动态化监测检测行为，以此来全面保证每一寸的土地都真实纯粹切切实实地用于养老服务的用途之上。

逐一看过这六个方面的变化之后，您认为究竟哪一项能够最为有效地解决您身旁所存在的养老方面的难题呢？欢迎于评论区域交流探讨您个人的看法，并且也请为这份旨在给老年人谋取幸福利益的政策给予赞美，将其分享传播让更多的人知晓！

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